一份中央文件,一枚小小二维码,正悄然改变着中国数十万个村庄的权力监督生态。当技术之光照进基层治理的角落,那些曾隐于暗处的“微腐败”将无处遁形。
根据网上显示“中村和上村相隔只有几百米,但两村之间没有直达路,出行需绕行3公里盘山路,很不方便。通过‘码上巡’反映问题后,通组公路很快就修好了。”这是网络上关于云南峨山县一位村民说起不久前的变化,语气中带着欣喜。
而在河北省很多县,村民曾经面临更直接的权益侵害——例如申请生态及地质灾害搬迁项目时,被村里违规收取保证金,自筹款搬迁入住近两年仍未退还,集体资产托压不解决等。
目前这些发生在群众身边的“微腐败”,看似金额不大,却直接啃食着群众的获得感,侵蚀着党的执政根基。那就是基层村干部!
农村基层微腐败常被称为“蝇贪蚁腐”,指的是发生在群众身边、损害群众利益的不正之风和腐败问题。这类问题在不少地方长期存在,已经成为基层治理的顽疾。
就拿2025年来说,网上显示查处村干部村支书1.9万人。从各地查处的案例来看,基层微腐败主要集中在几个关键领域,农村集体资金资产资源管理、惠农补贴发放、乡村建设项目管理、社会救助资金分配等。
比如,网上显示山东莱阳市曾查处某村党支部书记李某在村庄旧水沟维修工程中,通过购买建材收取供应商回扣的问题。四川古蔺县某卫生院收费室工作人员利用费用小票打印延迟漏洞,在短短三个月内多收患者费用超过4000元。而这些行为“微”在基层,“危”在民心,直接损害群众最关心、最直接、最现实的利益。
通过网上显示近日,中共中央办公厅印发了 《关于加强对村巡察工作的意见》 ,这是中央层面首次专门就村一级巡察工作制定系统性指导意见。其实这份文件的出台并非偶然。近年来,党中央对推进市县巡察向基层延伸、加强对村巡察作出一系列重要部署。
早在2024年修订的《中国共产党巡视工作条例》首次把村(社区)党组织纳入县级党委巡察范围。二十届中央纪委多次全会都对推进对村巡察作出部署。同时《意见》明确了对村巡察的四方面监督重点,党中央决策部署在农村落实情况、农村群众身边不正之风和腐败问题、村党组织政治功能和组织功能发挥情况、巡察整改和成果运用情况。这意味着,村一级的党组织和干部将被纳入更系统、更规范的监督体系中。而就在这样的利民形势下,互联网+也发挥了很大的作用,就有关中央巡视组答记者问题中,在文件中指出“码上巡”“码上访” 是这次基层巡察工作中的创新举措。这些数字化监督方式正在全国各地悄然铺开。
而且通过互联网的监督巡查更加直接便利,老百姓的诉求可以在上面列出来,让相关部门看到监督更有效更迅速。例如在农村有些事村委会不给解决,但是去县里市里路费不说而且还耽误功夫,跑来跑去作用也不是很大而且有的地方相互推诿扯皮,导致老百姓事情难办办不成时有发生。
但是如果真正的落实互联网巡查体系完善链条真的是利国利民。例如老百姓的诉求写上去,中央省市县各级纪委监委都可以看到,而且有领导代办事项显示,这项工作推进如何到了那一步负责人直接责任人都是脱不了干系的,将责任落到实处监督透明,层层递进责任推进。如果真的实现这样就太好了。我想这是 技术的赋能,也是反腐倡廉的决心!这样的执行与传统监督方式相比,“码上巡”具有三大独特优势:便捷性、匿名性、直达性。过去,群众反映问题往往需要面对面举报,容易受到人情干扰。如今,只需用手机“扫一扫”,就能直接将问题反映给巡察组。
保护隐私的设计让群众敢说真话。在熟人社会特征的农村地区,这一点尤为重要。不少群众担心打击报复而不敢反映问题,“码上巡”的匿名性有效破解了这一难题。技术还提高了巡察效率。系统可自动对收集到的问题进行数据分析,识别高频问题和风险领域,帮助巡察组精准锁定问题。同时,巡察组可以“码上”发放电子问卷,快速了解情况。起到了标本兼治的作用。
惩治“蝇贪蚁腐”只是手段,根本目的在于实现基层治理的改善。中央《意见》特别强调要做好巡察“后半篇文章”。
对巡察发现的问题,特别是群众反映强烈、能够及时解决的突出问题,要推动立行立改、边巡边查,及时回应群众关切的问题,例如暖气供暖达标吗,空心村治理搬迁后的后续保障到位吗,扶贫攻坚满意吗,小康社会村落的虚假报告等一目了然,而且根据大数据可以追根溯源,即使有些干部退休了但是你终究也是连带责任,只要触犯红线谁也逃脱不了。
在整改过程中,群众还可以通过扫码参与整改成效评价,形成监督闭环。整改情况将被纳入村级公开事项目录,接受群众监督。
“查是手段,改是关键,治是根本” 。从个案清除到系统整治,从重点惩治到全域治理,对村巡察工作正在经历深刻转变。在巡察工作流程上,要求精简会议环节,把主要精力用在实地走访、与群众直接交流上,暗访到位,防止文山会海。
每一次扫码背后,都是群众对公平正义的期盼;每一个问题的解决,都在加固党的执政根基。技术赋能监督,监督促进治理,治理惠及民生——这条清晰的逻辑链,正在中国广袤的乡村大地上演变为生动实践。我们将拭目以待!
来源:让人民监督让人民发声