推行“连带责任”制度治理外包用工乱象
2025-12-03
当前，外包用工在互联网、金融、制造业等行业不同程度存在。外包员工常常与正式员工承担相同的工作，却在权限、福利待遇等方面有较大差异。一些企业为追求组织弹性与成本控制，把一些员工冠以“外包”的名，却让他们干着“派遣”的活，规避法律责任，损害了劳动者权益。（11月17日《工人日报》）
近年来，随着企业降本增效需求的增多以及灵活用工模式的兴起，外包用工在各行各业广泛应用。从制造业的生产线工人，到互联网企业的技术岗位，再到金融、物流等服务领域，外包人员的身影无处不在。然而，在其给企业生产带来灵活性与成本优势的同时，外包用工“滥用”乱象也日益凸显：同工不同酬、权益保障缺失、管理责任模糊、职业发展受限等问题频发。这不仅损害了劳动者的基本权益，也影响了社会公平与劳动关系的和谐稳定。
治理外包用工“滥用”乱象，已成为不可忽视的课题。
外包用工的“滥用”是对劳动者权益的系统性侵蚀。一些企业为规避劳动合同法规定的责任，将本应纳入正式编制的岗位大量外包，使劳动者沦为“二等员工”。他们从事着与正式员工相同甚至更繁重的工作，却享受不到同等的薪酬待遇、社保福利和晋升机会。更有甚者，部分外包公司层层转包、克扣工资、不缴社保，将劳动者置于“无保障”的边缘地带。这种“身份歧视”不仅违背了劳动公平原则，也加剧了职场的不平等。
同时，外包用工模式下，用工单位与外包公司之间责任界限模糊，一旦发生工伤、欠薪或劳动争议，双方往往相互推诿。用工单位以“非直雇”为由逃避主体责任，外包公司则因资质参差、监管缺失而难以履职。这种“双重脱责”机制，使劳动者维权困难重重。
更深层次看，外包用工的“滥用”，折射出部分企业短视的经营逻辑和治理缺位。一些企业将“降本”置于“增效”之上，过度依赖外包压缩人力成本，忽视了员工归属感与企业凝聚力的建设。长此以往，不仅影响员工积极性和企业形象，还可能因劳动纠纷频发而带来法律风险和声誉损失，最终反噬企业可持续发展。
治理外包用工乱象，必须多管齐下、标本兼治。首先，应完善法律法规，明确外包用工的适用范围与禁止情形，同时强化“同工同酬”原则，确保外包人员在薪酬、社保、休假等方面享有平等权利；其次，应压实用工单位的主体责任，推行“连带责任”制度，一旦外包公司违法，用工单位须承担相应法律责任；最后，还应加强对外包公司的资质审查与动态监管，建立黑名单制度，严惩违法转包、欠薪等行为。
企业也应主动承担社会责任，将规范用工纳入企业文化。在追求效率的同时，尊重劳动者价值，构建公平、包容的用工环境。唯有如此，外包用工才能回归其“补充性、辅助性”的本位，有序的劳动力市场才能得以构建，每一位劳动者也才能更加体面、安心地工作。
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