为进一步加强基层党组织建设，全面推进全乡农村党支部抓党建促基层治理能力提升专项行动，6月10日，绛县郝庄乡开展抓党建促基层治理能力提升村级资料展评活动。展评活动由乡专项行动工作专班牵头，各村支部书记、第一书记、挂职干部、包村干部参加。

     展评活动中，检查组按照工作任务提醒卡，结合全乡抓党建实际，重点就各党支部抓党建促基层治理能力提升问题清单、整改清单、网格治理资料、“清化收”工作开展情况、村集体经济发展情况、“五星级文明户”评选工作开展情况、“五面红旗”示范村创建工作开展情况、“三务”公开开展情况等方面的资料进行逐项检查，现场评分，排名结果列入党支部书记星级化管理内容，同时记入年终考核。活动中，各支部交流热烈，大家比亮点、讨经验，取长补短，并就如何做好下一步工作进行了讨论，取得良好的效果。
    此次展评活动，旨在为各村搭建一个相互学习借鉴、取长补短、比学赶超的平台，进一步激发全乡党员干部攻坚克难、奋发有为的精气神，推动全乡抓党建促基层治理能力提升专项行动走深走实、见真见效。

    6月10日，绛县冷口乡党委围绕当前重点工作任务召开抓党建促基层治理能力提升专项行动调度会，全乡机关干部、各村“两委”主干参加会议。

    会议传达学习了《市委抓党建促基层治理能力提升专项行动第六督导组督导检查反馈情况通报》《全省第四次及全市第四次、第五次抓党建促基层治理能力提升专项行动调度会重点任务》，解读了《关于进一步规范村（社区）“三务”公开工作的实施办法）》《农村党员积分制管理办法（试行）》《关于加强村（社区）“两委”主干一肩挑人员管理监督的若干措施（试行）》等八项制度。

    会议要求，乡村两级干部要深入对照督导反馈问题和重点任务提醒，将抓党建促基层治理工作与中心工作结合起来统筹谋划，要精准谋划项目，创新发展路径，提高村级集体经济经营性收入；要扎实做好“清化收”工作，不断疏堵点、破难点、消盲点，盘活村集体存量资产。要持续加强网格规范化治理，有效发挥网格员作用，提升基层治理效能；要做好常态化疫情防控，坚决克服麻痹思想、松劲心态，将“外防输入”作为当前疫情防控的重中之重，抓实抓细疫情防控各项工作。
    同时，会议对村党组织书记星级化管理工作进行了动员部署，要求各村党支部会后立即召开党员及村民代表会议，广泛宣传此次会议精神，要做到加强领导、提高认识、严格程序，确保星级评定工作取得实效，推动形成群“星”闪耀、凝“星”聚力、争“星”晋级的良好氛围，促进冷口乡各项工作高质量发展！

    在抓党建促基层治理能力提升专项行动中，绛县安峪镇党委政府紧紧围绕社会矛盾调处化解中心、综合行政执法工作这两个重点，以坚持“三个突出”、强化“三个聚焦”为切入点，不断推动矛盾化解与综合行政执法工作常态化、规范化开展。

    安峪镇秉承“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”工作理念，采用“1+13+X”工作机制，即1个镇级矛盾调处化解中心、13个村级矛盾调处化解中心、多个矛盾调解员，着力打造新型社会治理服务新格局。

    突出要素完善，在网格建设上“凝聚合力”。安峪镇成立由综治、司法所、派出所、信访等部门共同构成的矛盾调处化解中心，13个行政村也均完成村级矛盾调处化解中心建设。同时从有威望的“五老”，即老党员、老干部、老教师、老军人、老劳模和“两代表一委员”，即党代表、人大代表、政协委员中发展调解员，整合农村平安元素，配备村级人民调解主任13人，人民调解委员会成员80人，不断健全镇村两级矛盾纠纷排查工作网格。

    突出机制保障，在矛盾调处上“拧紧发条”。一是完善调处研判制度。定期召开调处工作会议，对排查的矛盾纠纷进行分析、研判，组织开展好前期风险评估，切实将隐患解决在产生前。对于未化解的矛盾纠纷和不稳定因素，协调相关站所及行政村限期化解。二是完善逐级调处制度。村级矛盾调处化解中心坚持“发现在早、防范在先、处置在小”原则，每天进行矛盾排查，一月一汇总。对于调解不成的矛盾纠纷注明原因，及时上报镇矛盾调处化解中心予以调处。三是完善调处排查制度。充分发挥街巷长、网格员、调解员作用，采取拉网式、排雷式、布控式的“三排”方式，做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人，切实保证矛盾纠纷信息准、情况明、底数清。
    突出学法普法，在防范化解上“领先一步”。安峪镇司法所定期对镇村两级调处人员进行法律、政策等相关知识培训，提高其履职能力，努力做到矛盾纠纷“一站式接收、一条龙化解、全链条解决”。同时组织司法所、派出所、信访等站所在重大节日节点进行法律“七进”活动。先后组织开展法律宣传6场，发放相关法律宣传单页1万余张，受教育群众达1万余人次。
    强化“三个聚焦

    安峪镇坚持创新思路、大胆探索，针对执法力量不足、运行不畅、保障不够等问题，聚焦“人、制、物”三方面开展工作，确保综合行政执法“接得住”“管得好”“用得活”。
    聚焦“接得住”，强化执法队伍建设。安峪镇通过整合现有执法力量和资源，成立了由镇长担任队长，分管副镇长任副队长的六人专职综合行政执法队伍。组织24名乡镇干部参加执法考试取得行政执法资格证，建立起后备执法资格人员库，为实现“人人持证、全员执法”打下坚实基础。同时整合现有站所执法资源，引导其从单一领域监管执法角色，向综合行政执法工作角色转变，形成一支队伍管执法的格局。
    聚焦“有保障”，强化执法基础建设。安峪镇高标准建设执法办公场所，配齐电脑、打印机、档案柜、办公桌等办公设备，配备执法车辆，并完成执法工作文化制度墙建设。在编制出台《安峪镇行政处罚全过程记录实施办法（试行）》《安峪镇行政执法文书格式范本》等相关制度的同时，梳理赋予乡镇行政执法权事项清单26项，坚持以制度管人、以流程管事，将体制机制优势转化为基层治理效能。

（终具李栋、冯刚）