中央发话了！减负"6条铁令"正式下场，这些折腾基层的"花架子"被彻底叫停！
2025-08-15
基层干部忙到飞起，不是在 “文山会海” 里挣扎，就是被各种奇葩考核折腾得心力交瘁。
好在，中央终于出手！《整治形式主义为基层减负若干规定》重磅发布，6 大铁规，直击痛点，堪称基层干部的“救星”！
01
新规出台，
指向形式主义、官僚主义
（1）精简文件
以往，很多文件套话空话连篇，读了半天还抓不到重点。以后可不行了！新规明确，地方和部门发文要实行计划管理、总量管控，年度发文数量“只减不增”，多了就得向上级书面说明。
文件篇幅也有限制，综合文件不超5000字，专项文件不超4000字。
关键的是，禁止简单照搬照抄上位文件，杜绝在文件里夹带私货，比如偷偷塞进 “一票否决”“责任状”等不合理要求。也别想着耍小聪明，把“红头”变“白头”，正式改便笺来规避监管。
（2）精简会议
“上午开大会，下午开小会，晚上还要开视频会”—— 基层干部的 “会议魔咒”，终于要被打破了。
现在，新规对会议动真格！召开会议严格实行计划管理，法定性、制度性会议按规定来，本系统本领域综合性工作会议，原则上每年不超1次，业务工作会议能合并就合并、能精简就精简。
会议规模也得严格控制，只安排和会议主题密切相关的单位参加，坚决不搞层层陪会。
部门会议没党委批准，不许要求地方领导参会。会议时间同样有限制，主要领导讲话不超 1 小时，能半天开完的绝不能拖一天。
（3）规范督查检查考核
“查学习笔记写了几页，看宣传照片拍了多少张，问公众号发了几篇稿”—— 这种 “留痕式考核”，彻底行不通。
新规要求每部门全年只能搞一次综合性督查，同类合并，禁止单刷存在感。
“一票否决”“千分制”这类恐吓式指标，未经批准不得新增。以后督查检查考核得回归本质，真正关注工作实效，而不是折腾基层干部。
（4）借调干部
基层本来人手就紧张，可上级机关还经常从县及以下单位借调干部，导致基层工作更加捉襟见肘。
新规明文规定：上级单位原则上不得从县及以下借调干部，变相借调如工作专班、跟班学习等被一概禁止。
这一规定，就像是给基层干部吃了颗 “定心丸”，让他们能安心在基层工作，不用再担心被随意借调。
（5）政务APP“净化令”
曾经，各种政务 APP 让基层干部苦不堪言，这个要打卡，那个要积分排名，还有统计在线时长等功能，简直成了“指尖上的负担”。
现在新规要求中央和国家机关部门，面向基层的政务APP，原则上一家只能保留一个！
那些向下摊派任务、让基层填表报数交材料的功能，一般不延伸到县级。
江苏多地明确县级以下禁止开发政务服务APP，已建的在规定时间内必须迁移归并，否则停拨运维经费！
（6）明晰基层权责
“属地管理”四个字，曾是某些上级最顺手的皮球，很多不该基层承担的事也被甩给了基层。
现在，省级政府要制定乡镇职责清单，禁止随意下放事权，不得将村 (社区) 作为行政执法、城市管理、招商引资等事务的责任主体。
清单外事项不许甩锅基层，未经省级批准，不得以“属地管理”等名义转嫁责任。如此，基层干部的权责更加清晰，不用再为不该自己承担的事情背锅。
这6条铁令，不是给基层“松绑偷懒”，而是要撕掉形式主义的“伪装”。
减负不是减责，松绑不是松懈。让基层干部从 “抄材料、拍照片、刷 APP” 里抽出身，才能真正跑到田间地头、守在群众身边。
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