2025-08-14
8月6日,山西省自然资源厅发布的一则公告在全省矿业界投下一颗震撼弹——《关于矿业权查封、冻结登记信息的公示》正式披露26家矿业公司的矿业权被法院依法查封或冻结。
查封期限普遍长达三年,从2025年7月开始,直至2028年中下旬结束。这些企业分布在曲沃、离柳、平陆、古交等山西主要产煤县市,涵盖焦煤、铝土矿、铁矿等多种资源类型。
这是继2024年12家企业矿业权被查封后,山西矿业领域遭遇的又一次大规模整顿。在新《矿产资源法》实施刚满月的当口,这场查封风暴传递出怎样的信号?
01
风暴突至:26家矿企被列入查封名单
根据山西省自然资源厅发布的公示文件,26家被查封矿业权的企业名单及基本情况如下:
1.曲沃县金龙矿业有限公司(采矿权):因合同纠纷被曲沃县人民法院查封,期限三年(2025年7月1日至2028年6月30日)
2.山西离柳焦煤集团有限公司宏岩煤矿(采矿权):由吕梁市中级人民法院解除查封
3.山西平陆大金禾安瑞煤业有限公司(铝土探矿权):被太原中院继续查封三年
4.山西平陆大金禾安瑞煤业有限公司(采矿权):太原中院继续查封三年
5.大金禾金亿煤业有限公司(铝土探矿权):太原中院继续查封三年
6.山西平陆大金禾金亿煤业有限公司(采矿权):太原中院继续查封三年
7.山西离柳焦煤集团有限公司宏岩煤矿(采矿权):太原中院解除查封
8.山西古冶实业集团岚县鑫昇矿业开发有限公司(采矿权):忻州中院续行查封三年
9.交城县创新矿业有限公司(双龙铁矿)(采矿权):忻州中院续行查封三年
10.交城县创新矿业有限公司(树则铁矿)(采矿权):忻州中院续行查封三年
11.山西吕梁交城黄草沟煤业有限公司(采矿权):忻州中院续行查封三年
12.交城县泰安铁矿(采矿权):忻州中院续行查封三年
13.交城县创新矿业有限公司(探矿权):忻州中院续行查封三年
14.山西陆合集团恒泰南庄煤业有限公司(采矿权):太原万柏林区法院查封三年
15.大同煤矿集团忻州同华煤业有限公司(采矿权):忻州中院续行查封三年
16.山西陆合集团基安达煤业有限公司(采矿权):太原万柏林区法院查封三年
17.山西阳泉盂县兴发煤业有限公司(采矿权):盂县法院冻结二年
18.平顺县新天岭矿业有限公司(采矿权):平顺县法院解除查封
19.平顺县鑫德隆矿业有限公司(采矿权):平顺县法院查封三年
20.山西煤炭运销集团阳城侯甲煤业有限公司(采矿权):阳城县法院查封三年
21.山西煤炭运销集团阳城侯甲煤业有限公司(采矿权):阳城县法院重复查封
22.山西华润昌裕煤业有限公司(采矿权):北京二中院继续查封三年
23.山西煤炭运销集团左权盘城岭煤业有限公司(采矿权):晋中中院查封三年
24.山西古交煤焦集团金之中煤业有限公司(采矿权):北京二中院继续查封三年
25.山西汾西矿业集团正新煤焦有限责任公司和善煤矿(采矿权):长治中院查封三年
26.山西汾西矿业集团正新煤焦有限责任公司贾郭煤矿(采矿权):长治中院查封
公示文件显示,大多数查封源于合同纠纷,其中不少是“继续查封”,表明这些企业此前已陷入法律纠纷且未能解决。
山西陆合集团旗下多家企业、山西煤炭运销集团旗下企业均榜上有名,凸显部分大型煤企集团也面临严峻经营挑战。
02
经营冻结:查封背后的多重禁令
这些矿业权查封冻结措施带来了全方位的经营限制:
资产流动冻结:所有被查封企业在查封期间不得办理买卖、变更、抵押、质押等手续,矿业权这一核心资产实质上被“冻结”
生产活动受限:部分企业如山西煤炭运销集团阳城侯甲煤业被明确要求“不得擅自开采”,面临停产风险
融资渠道切断:无法通过矿业权进行抵押贷款或引入战略投资者,资金链面临严峻考验
三年困局期:多数查封持续到2028年,意味着这些企业中期发展计划将被迫中断
对许多企业而言,这无疑是致命一击。以大同煤矿集团临汾宏大胜利煤业为例,企查查数据显示该公司已被列为失信被执行人,面临37条司法案件、8条立案信息,员工143人面临生存困境。
03 连锁反应:行业地震波正在扩散
查封风暴已在行业内引发多重冲击波:
1.产业链条断裂危机
煤炭企业停产直接影响火电企业燃料供应,铁矿石断供则冲击钢铁产业链。如阳煤集团碾沟煤业被查封,直接影响区域煤炭供应,关系多个行业的生产运行。
2.区域经济承受压力
在长治、吕梁等矿业重镇,这些企业是地方财政支柱。查封导致企业停工停产,不仅税收锐减,更引发大量员工失业风险。平顺县泽圣丰矿业、新天岭矿业等企业查封,给当地就业市场带来冲击。
3.行业信心遭受重创
矿业投资本身具有周期长、风险高的特点。此次集中查封让投资者望而却步,行业战略规划普遍陷入停滞。一位矿企负责人坦言:“现在大家都在观望,谁还敢轻易投新项目?”
4.市场格局加速洗牌
中小矿企生存空间被大幅压缩,行业集中度将快速提升。2024年已有12家矿企矿业权被查封冻结,加上本次26家,山西矿业版图已在剧烈重构。
04
深层动因:多重因素叠加的必然结果
此次查封风暴是多重因素交织的产物:
1.新法实施触发行业洗牌
2024年11月8日新修订的《中华人民共和国矿产资源法》正式颁布,并于2025年7月1日开始施行。新法规定:
矿业权一律通过“招标、拍卖、挂牌”出让,终结协议出让模式
设立30万吨/年产能门槛,技术薄弱、资金不足的中小矿企资质失效
这一政策调整直接导致山西大量中小矿企面临生存危机,涉矿纠纷集中爆发。
2.司法执行力度持续强化
自2023年精诚矿业瞒报事故后,山西省开启了矿业整顿风暴。2024年已分批次查封冻结12家企业矿业权,本次26家被查是整顿行动的延续和深化。
3.经济波动加剧经营困境
在煤炭市场波动、环保成本增加背景下,部分矿企资金链紧张,合同违约风险上升。如山西桦凯珑煤业因合同纠纷被“二次打击”,灵石县法院对其采矿权进行续封。
4.历史包袱集中显现
多家被查封企业涉及复杂历史遗留问题。以山西古冶实业集团为例,其旗下在岚县、交城的五家矿业公司同时被查封,显示集团层面可能面临系统性风险。
05 未来趋势:阵痛中的转型之路
这场查封风暴将深刻改变山西矿业格局:
短期阵痛难以避免
未来1-3年将是矿企生存的关键窗口期。缺乏资金技术实力的中小矿企将加速退出市场,行业集中度进一步提升,短期内可能推高煤炭生产成本。
智能化绿色化转型加速
以金辛达煤业为代表的智能化矿山模式将成为发展方向。通过智能化改造实现“产煤不见煤”,既提升效率又满足环保要求,这已成为行业共识。
资源综合开发成趋势
推动煤系共伴生矿综合开发,构建“煤-电-化”全产业链,将成为大型煤企的战略选择。山西建设投资集团已成立山西矿产建设投资集团有限公司,推动矿建业务专业化、产业化、数智化发展。
监管与扶持需平衡
政府需要完善市场化资源配置机制,在强化监管的同时提供政策支持。正如业内人士呼吁:“要给矿业企业松绑,但也要让行业发展更规范。”
未来三年,随着查封令的实施,山西煤炭行业将经历深度洗牌。那些能够快速适应新规、拥抱智能化绿色化转型的企业,如山西建设投资集团旗下新成立的矿产建设投资公司,将在变革中赢得新生。
而那些固守旧模式、忽视合规经营的企业,终将被市场淘汰。山西矿业正经历一场涅槃重生的历程,虽然痛苦,却孕育着更高质量的未来。