中央最高规格严令“过紧日子”,背后信号很不一般

2025-05-21

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过紧日子标准化

5月18日中共中央、国务院时隔十二年,再次印发修订后的党政机关厉行节约反对浪费条例》。消息一出,立刻引起广泛关注。人民日报更是在头版发表评论。

为什么大家对这个条例反应敏感?还是大环境太承压。截至2025年2月14日,已发布数据的30个省份财政收入,虽然有26个省份实现同比增长,但各省份普遍表示2024年财政增收压力大,其中作为财政收入贡献大头的税收表现上,约三分之二的省份税收收入同比下降

既然税收减少,那地方财政如何实现财政收入增加的?答案是此消彼长,非税收入普遍增加。2024年全国税收和非税收入规模分别为17.5万亿元和4.47万亿元,非税收入同比增长25.4%

这个增速背后的意义可不一般,有媒体就指出,地方政府靠非税收入提升财政,是短期利益行为,对营商环境造成破坏。

所以,经济承压是大背景,在这个压力下,难免有事情会发生变形。而这次条例出炉,目的就是应对大环境下滑,把过紧日子模板化,提升党政机关工作人员思想认识,并约束行为。

怎么过紧日子?修订后条例针对性很强。

说几个典型的方向。

第一条,严禁搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”这条内容,其实就是跟长期存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风开战。要知道,这几个现象在人们生活中可是随处可见,痛之入骨。今年2月3日晚,山西大同古城一店铺被多名工作人员撬锁进店将灯打开。从监控视频来看,在店铺的门被打开后,有多人进入店铺内,其中有3名身穿荧光绿制服的工作人员,衣服背后印有“平城综合执法”字样。而撬门原因,说出来很多人不信:此前,大同市平城区古城街道办事处鼓楼社区下发《古城亮化倡议书》,内容显示腊月二十八至正月十五,每晚18点到次日凌晨6点,属于亮灯时间段,古城内各商业门店应确保室内灯光充足、室外灯光全部点亮。一份为了形象工程而发起的倡议书经过传递,竟然成了行政指令,还粗暴执行,最后引起舆论风波。

第二条,严禁参与境外赌博这条新增内容,可谓与时俱进。讲一个鲜明的案例,2020年8月,担任乡政府财政员的米某开始参与网络赌博活动并逐渐沉迷,输光积蓄后,其利用职务便利,先后140余次从兴业乡各村级账户挪用资金共计373.978万元。近年来,跨境赌博风头渐盛,很多境外赌场甚至网络赌场针对的就是国内人员。而作为公职人员,一旦陷入其中,危害巨大。面对这一威胁,中央一方面下狠手打击赌博场所,截止2024年12月,共侦办涉跨境赌博及关联案件7.3万起,打掉网络赌博平台4500余个,另一方面,就是出台条例,让公职人员打铁自身硬。

第三条,工作餐不得提供香烟,不上酒这条内容的力度相当大,作为有着丰富社交饮食文化的国家,烟和酒的作用早已被延伸泛化,但同时也滋生出借烟酒而行其他的社交陋习,中央出台这条内容,摆明了就是通过节约措施,净化工作风气,从根上治腐化病,从而达到工作直接了当,简洁高效的效果。

第四条,党政机关办公用房“严禁超标准建设和豪华装修”,整改不得直接隔断封死。这条内容,几乎就是中央对党政机关办公用房处理的方法论。办公用房超标现象长期存在,而传统处理方式基本上是一封了之,简单粗暴。但现在环境不一样了,财政吃紧,资源宝贵,用隔断封死的方式处理超标用房,其实就是另一种浪费,跟条例精神背道而驰。所以,条例内容明确提出,“党政机关办公用房闲置的,可以按照规定采取调剂使用、转换用途、置换、出租等方式及时处置利用。”而整改要求上,“优先采取调换或者合用方式,采取工程改造方式整改的,工程改造方案应当简易、合理、厉行节约,多出的办公用房面积公用,不得直接隔断封死,防止造成新的浪费。”

这四条内容,其实就是《党政机关厉行节约反对浪费条例》的缩影,背后的用意,则是过紧日子标准化执行,毕竟时代转型,阵痛来临,党政机关在这个时刻站出来打个样,义不容辞。

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