中央巡视组破解村级监督难题的六大核心路径

2025-04-28

二十届中央第五轮巡视还正在进行,村级层面的基层一直会被认为是被这种高级别的中央巡视所忽视。村级治理长期面临熟人社会干扰、监督力量薄弱、制度执行不严等难题。然后,为了破解村级监督难题,中央巡视组通过系统性创新与精准施策,结合地方实践经验,逐步构建起立体化监督网络。以下是破解村级监督难题的关键路径及典型案例


一、数据驱动精准监督:科技赋能破解“隐蔽性腐败”

中央巡视组依托大数据技术,推动地方建立智慧监督平台,通过数据碰撞、智能分析锁定异常线索。例如:

山东沂南“两找三查”工作法:通过分析小麦直补资金发放趋势图,发现村干部亲属虚报种植面积套取补贴的问题,并推动专项整治。

广西“基层公权力大数据监督平台”:整合民政、农业等部门数据,比对民生资金发放信息,精准识别重复领取补贴、资格不符等违规行为。

此类技术手段显著提升了监督效率,使“暗箱操作”无所遁形。


二、协作联动监督机制:打破“单打独斗”困局

针对基层监督力量分散、人情干扰等问题,中央巡视组推动构建多元协作体系

“室组地巡”联动:整合纪检监察室、派驻组、乡镇纪委和巡察组力量,开展提级监督、交叉检查。如安徽利辛县组建村级纪检委员“协作组”,通过交叉互查发现违建、土地纠纷等问题1571个,化解率达97.26%。

片区化协作:广西嘉禾县将乡镇划分为监督片区,实行“乡案县审”,2022年移送审理案件102件,实现监督资源优化整合。


三、群众参与与透明公开:激活“全民监督”动能

中央巡视组注重发挥群众主体作用,推动村级事务全流程公开

“监督一点通”平台:淮南大通区通过该平台公示村级财务、工程项目等信息812万条,线上受理投诉295件,办结率97.23%。

廉情观测点与村民代表监督:田坝镇设立“廉情观测点”,由老党员、村民代表担任监督员,确保整改结果群众满意。此类措施让群众从“旁观者”变为“参与者”,形成监督闭环。


四、分类施策与制度重构:靶向治理“差异化问题”

中央巡视组针对不同村庄特点精准施策,推动制度完善

分类巡察:浙江嘉善县将村分为“重点村”“关注村”“常规村”,分别采取深查、交叉巡察、联动巡察等方式,解决“三资”管理不规范等共性问题。

“整改+建制”双轮驱动:针对巡察发现的“三资”漏洞,推动建立资产管理制度,如武鸣区修订27项村级财务制度,扎紧“钱袋子”。


五、闭环整改与长效监督:确保问题“清仓见底”

中央巡视组强化整改“后半篇文章”,建立“发现问题—反馈整改—回访评估”机制

田坝镇“监督队闭环工作法”:通过发现问题、限时整改、季度回访,完成128个问题整改,严防反弹。

“双公开”机制:安徽等地要求整改方案和进展向群众公开,倒逼责任落实。


六、能力提升与教育震慑:锻造“敢监督、会监督”队伍

中央巡视组推动基层监督队伍专业化建设:

“禾仓讲堂”实战培训:湖南嘉禾县开展纪法培训1130人次,提升村级纪检员履职能力。

警示教育常态化:武鸣区通过典型案例曝光、廉政文化宣传,强化干部廉洁意识。


总结:

从“治标”到“治本”的治理跃升中央巡视组通过科技赋能、制度创新、群众参与等综合手段,破解了村级监督的“熟人壁垒”“力量分散”“整改乏力”等难题,推动基层政治生态向“不敢腐、不能腐、不想腐”深化。未来,随着《农村集体经济组织法》实施与巡视制度完善,基层监督将更趋法治化、系统化,为乡村振兴筑牢纪律屏障。


二十届中央第五轮巡视还正在进行,村级层面的基层一直会被认为是被这种高级别的中央巡视所忽视。村级治理长期面临熟人社会干扰、监督力量薄弱、制度执行不严等难题。然后,为了破解村级监督难题,中央巡视组通过系统性创新与精准施策,结合地方实践经验,逐步构建起立体化监督网络。以下是破解村级监督难题的关键路径及典型案例


一、数据驱动精准监督:科技赋能破解“隐蔽性腐败”

中央巡视组依托大数据技术,推动地方建立智慧监督平台,通过数据碰撞、智能分析锁定异常线索。例如:

山东沂南“两找三查”工作法:通过分析小麦直补资金发放趋势图,发现村干部亲属虚报种植面积套取补贴的问题,并推动专项整治。

广西“基层公权力大数据监督平台”:整合民政、农业等部门数据,比对民生资金发放信息,精准识别重复领取补贴、资格不符等违规行为。

此类技术手段显著提升了监督效率,使“暗箱操作”无所遁形。


二、协作联动监督机制:打破“单打独斗”困局

针对基层监督力量分散、人情干扰等问题,中央巡视组推动构建多元协作体系

“室组地巡”联动:整合纪检监察室、派驻组、乡镇纪委和巡察组力量,开展提级监督、交叉检查。如安徽利辛县组建村级纪检委员“协作组”,通过交叉互查发现违建、土地纠纷等问题1571个,化解率达97.26%。

片区化协作:广西嘉禾县将乡镇划分为监督片区,实行“乡案县审”,2022年移送审理案件102件,实现监督资源优化整合。


三、群众参与与透明公开:激活“全民监督”动能

中央巡视组注重发挥群众主体作用,推动村级事务全流程公开

“监督一点通”平台:淮南大通区通过该平台公示村级财务、工程项目等信息812万条,线上受理投诉295件,办结率97.23%。

廉情观测点与村民代表监督:田坝镇设立“廉情观测点”,由老党员、村民代表担任监督员,确保整改结果群众满意。此类措施让群众从“旁观者”变为“参与者”,形成监督闭环。


四、分类施策与制度重构:靶向治理“差异化问题”

中央巡视组针对不同村庄特点精准施策,推动制度完善

分类巡察:浙江嘉善县将村分为“重点村”“关注村”“常规村”,分别采取深查、交叉巡察、联动巡察等方式,解决“三资”管理不规范等共性问题。

“整改+建制”双轮驱动:针对巡察发现的“三资”漏洞,推动建立资产管理制度,如武鸣区修订27项村级财务制度,扎紧“钱袋子”。


五、闭环整改与长效监督:确保问题“清仓见底”

中央巡视组强化整改“后半篇文章”,建立“发现问题—反馈整改—回访评估”机制

田坝镇“监督队闭环工作法”:通过发现问题、限时整改、季度回访,完成128个问题整改,严防反弹。

“双公开”机制:安徽等地要求整改方案和进展向群众公开,倒逼责任落实。


六、能力提升与教育震慑:锻造“敢监督、会监督”队伍

中央巡视组推动基层监督队伍专业化建设:

“禾仓讲堂”实战培训:湖南嘉禾县开展纪法培训1130人次,提升村级纪检员履职能力。

警示教育常态化:武鸣区通过典型案例曝光、廉政文化宣传,强化干部廉洁意识。


总结:

从“治标”到“治本”的治理跃升中央巡视组通过科技赋能、制度创新、群众参与等综合手段,破解了村级监督的“熟人壁垒”“力量分散”“整改乏力”等难题,推动基层政治生态向“不敢腐、不能腐、不想腐”深化。未来,随着《农村集体经济组织法》实施与巡视制度完善,基层监督将更趋法治化、系统化,为乡村振兴筑牢纪律屏障。

二十届中央第五轮巡视还正在进行,村级层面的基层一直会被认为是被这种高级别的中央巡视所忽视。村级治理长期面临熟人社会干扰、监督力量薄弱、制度执行不严等难题。然后,为了破解村级监督难题,中央巡视组通过系统性创新与精准施策,结合地方实践经验,逐步构建起立体化监督网络。以下是破解村级监督难题的关键路径及典型案例


一、数据驱动精准监督:科技赋能破解“隐蔽性腐败”

中央巡视组依托大数据技术,推动地方建立智慧监督平台,通过数据碰撞、智能分析锁定异常线索。例如:

山东沂南“两找三查”工作法:通过分析小麦直补资金发放趋势图,发现村干部亲属虚报种植面积套取补贴的问题,并推动专项整治。

广西“基层公权力大数据监督平台”:整合民政、农业等部门数据,比对民生资金发放信息,精准识别重复领取补贴、资格不符等违规行为。

此类技术手段显著提升了监督效率,使“暗箱操作”无所遁形。


二、协作联动监督机制:打破“单打独斗”困局

针对基层监督力量分散、人情干扰等问题,中央巡视组推动构建多元协作体系

“室组地巡”联动:整合纪检监察室、派驻组、乡镇纪委和巡察组力量,开展提级监督、交叉检查。如安徽利辛县组建村级纪检委员“协作组”,通过交叉互查发现违建、土地纠纷等问题1571个,化解率达97.26%。

片区化协作:广西嘉禾县将乡镇划分为监督片区,实行“乡案县审”,2022年移送审理案件102件,实现监督资源优化整合。


三、群众参与与透明公开:激活“全民监督”动能

中央巡视组注重发挥群众主体作用,推动村级事务全流程公开

“监督一点通”平台:淮南大通区通过该平台公示村级财务、工程项目等信息812万条,线上受理投诉295件,办结率97.23%。

廉情观测点与村民代表监督:田坝镇设立“廉情观测点”,由老党员、村民代表担任监督员,确保整改结果群众满意。此类措施让群众从“旁观者”变为“参与者”,形成监督闭环。


四、分类施策与制度重构:靶向治理“差异化问题”

中央巡视组针对不同村庄特点精准施策,推动制度完善

分类巡察:浙江嘉善县将村分为“重点村”“关注村”“常规村”,分别采取深查、交叉巡察、联动巡察等方式,解决“三资”管理不规范等共性问题。

“整改+建制”双轮驱动:针对巡察发现的“三资”漏洞,推动建立资产管理制度,如武鸣区修订27项村级财务制度,扎紧“钱袋子”。


五、闭环整改与长效监督:确保问题“清仓见底”

中央巡视组强化整改“后半篇文章”,建立“发现问题—反馈整改—回访评估”机制

田坝镇“监督队闭环工作法”:通过发现问题、限时整改、季度回访,完成128个问题整改,严防反弹。

“双公开”机制:安徽等地要求整改方案和进展向群众公开,倒逼责任落实。


六、能力提升与教育震慑:锻造“敢监督、会监督”队伍

中央巡视组推动基层监督队伍专业化建设:

“禾仓讲堂”实战培训:湖南嘉禾县开展纪法培训1130人次,提升村级纪检员履职能力。

警示教育常态化:武鸣区通过典型案例曝光、廉政文化宣传,强化干部廉洁意识。


总结:

从“治标”到“治本”的治理跃升中央巡视组通过科技赋能、制度创新、群众参与等综合手段,破解了村级监督的“熟人壁垒”“力量分散”“整改乏力”等难题,推动基层政治生态向“不敢腐、不能腐、不想腐”深化。未来,随着《农村集体经济组织法》实施与巡视制度完善,基层监督将更趋法治化、系统化,为乡村振兴筑牢纪律屏障。


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