山西沁县政协主席遇刺身亡，看基层干部执法的人身安全之殇
2024-06-06
据媒体报道，山西沁县的政协主席郭建宇，于6月3日7时许，被犯罪嫌疑人安耀红持刀刺死。
令人悲哀！被害人和犯罪嫌疑人都已年近六旬，辛苦一生，如没发生意外，本应到了颐养天年的时候。
令人气愤！光天化日之下，公职干部在居民小区被人持械刺死，手段恶劣，影响极坏，丧失人伦。
据6月5日山西长治市沁县政府官网发布讣告称：
沁县政协党组书记、主席郭建宇，负责清理违规占有国有房屋工作，被违规占有人行凶，于3日7时许不幸遇难，因公殉职，终年58岁。
更详细的内部消息是，郭建宇2006年4月至2011年5月任沁县定昌镇党委书记、镇长期间，犯罪嫌疑人因拆迁有关事项与他产生积怨，导致了这次行刺。
笔者想起曾在基层乡政府工作的许多经历，其实也多次近距离接触过情绪失控、有伤害倾向的群众，如今想来也未免不寒而栗。
【故事一】有一名老同志，因多年以前的机构改革，他所在部门撤销，人员自然清退。他对个人补偿待遇不满，持续到乡政府、县政府上访十余年，逐渐变得偏执、暴躁。有一次碰到一位怀孕八月的女领导，看他可怜，刚好接待了他，并好言相劝。但他实在听不进任何劝告，争执了一会儿以后，突然情绪失控，随手抄起一把凳子，就要朝那位女领导砸去。我们在周围惊恐不已，顾不上躲避，马上上去护住孕妇，一位男同事眼疾手快挡住凳子。不然，极有可能酿成惨剧。
【故事二】本地有一家人的房子属于违建，在某次征拆中被强拆了。他们本身条件也不是很好，房子拆了以后心中怨愤难当，满腔的恨意倾注在镇委书记和镇长身上。两夫妻带着小孩，收拾了一堆家当，跑到当地政府的办公大楼走廊里打地铺，每天准时在楼梯间大哭大闹，并盯住过路的领导，只要他们一出现，这一家人就扑上去，要么破口大骂，要么死缠烂打。
【故事三】听说计划生育年代，某乡镇女领导带队下去抓指标，被村民一榔头砸向脑袋，当场晕了过去，所幸有人在旁边帮忙挡了一下，没有危及到生命。
以上几个例子，是基层社会矛盾频发的两大领域的突出表现：一是两违拆迁，二是劳动关系。以前还有计划生育，现在就没这种情况了。
而基层执法人员作为直面社会矛盾的一线员工，常常是“以身殉道”，尽管做的事是出于执行政策的层面，但他没办法，要以本人之身心完全投入到工作中，往往最后成为了直接承受群众情绪和矛盾后果的那个人。
大部分群众，并不懂政策，也不懂大局规划，他们只知道，你拆了他的房，占了他曾经使用过的土地，或者一夕之间自己失去了一份习以为常的工作，因此，他满腔的怨恨，都倾注在他曾见过的、经手这件事的人身上。一线干部普遍都都承担着较大的身心压力，有时会被相关人员纠缠不休，工作、生活不得安宁。
但是，在更极端的情况下，干部的人身安全会受到严重的威胁。以某些上访户为例，在长期的缠访闹访和郁郁不得志的人生境遇中，他们的心态会产生变化，思想会变得偏执，不仅无法有效沟通，情绪也十分暴躁，很容易出现过激的言行。在不可控的情况下，势必会出现伤害行为，造成恶劣后果。
基层工作，上面千条线，下面一根针。有时候，很多事，下面的干部是不得不做，并且还要想破脑袋去做，因为指标在那里，红线在那里，考核在那里。但是，群众的情绪在另一头，有不理解，有不配合，有怨恨。所以，基层干部的身上的压力，是两边夹的。
世间安得双全法，不负如来不负卿？
正如这次不幸遇害的政协主席郭建宇同志，因拆迁有关事项，与群众产生积怨。相信过去这十几年间，他也为此事奔波操劳不少，早已身心俱疲，最终还是没能两全，结局惨烈。
基层干部执法的人身安全之殇，引人深思。基层社会矛盾纠纷的调解处理，仍旧任重而道远！
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