阴雪冰：“铁面”“柔情”监管危化品护百姓安全｜全国行政执法先进集体和先进个人
2023-11-27
“不行，托什么关系都不行，必须接受处罚！”山西省太原市应急管理综合行政执法支队危化品安全监管执法队队长阴雪冰面对未报备未批准的加油站擅自改变地址的情况，立即要求加油站停止建设，并依据安全生产法相关规定给予行政处罚。
然而，加油站负责人不仅不愿意接受处罚，还四处托关系向执法队“施压”，“施压”不成便申请召开听证会。最终，在法律和证据面前，听证会作出支持执法队行政处罚的决定。
由此一事，阴雪冰“铁面无私”的形象便立在了群众心中。
阴雪冰是司法部评出的“全国行政执法先进个人”，1998年就进入行政执法系统从事危化品安全监管工作的他经常告诫队员，“只有真正做到严格执法，才是对企业最大的负责”。
阴雪冰是这样说的，也是身体力行地这样做着。面对非法经营油品、非法加气等安全隐患，阴雪冰带领队员们早出晚归、仔细摸排，并不定期开展夜间突查，查处了一个又一个“黑作坊”“黑窝点”。
仅2022年，阴雪冰就带领队员检查企业150余家，消除各类安全隐患240余条，下达行政执法文书510份，行政处罚立案6件，全年累计执法检查罚款32万元，落实事故处罚163.2万元，推动了太原市危化品行业安全生产形势显著好转。
然而，这样一个“铁面”执法者也有着“柔情”的一面。
2018年，阴雪冰带队在某企业进行检查时，发现企业存在大量安全隐患，于是他立即下达《责令限期整改指令书》，要求该企业限期整改。
然而，企业负责人的一句话却触动了阴雪冰的心。
当时，企业负责人拿着《责令限期整改指令书》为难地对阴雪冰说：“我们不是不想安全生产，但我们对有些法律法规、技术规范确实不够了解。”
面对这种情况，阴雪冰陷入了思考。“一味处罚而不解决实际问题，治标不治本。”阴雪冰当即向上级领导请示，提请有关专家与执法队一起深入企业一线进行安全技术指导，向企业管理人员普及法律法规。
最终，在阴雪冰的帮助下，一个隐患重重的企业，安全生产工作得到质的提升。
“阴队长常说，整改、罚款都只是手段而不是目的，我们的根本目的是保障安全生产，保护人民的生命财产安全。”执法队员席强说。
此前，太原市危化品气体充装行业存在不少私人无证经营的非法企业，阴雪冰深入调研后发现，违法经营危化品气体的门槛低且利润可观，冒险从事这一行当的很多是低收入者。
为了从根本上解决问题，他找到本地正规经营的企业，动员他们对想进入本行业的人员进行准入培训，培训合格后，吸收成为正规经销商。
“执法检查雷厉风行、事故处理严谨细致、工作方式灵活机动、业务水平精湛高强”，这是领导、同事和很多企业对阴雪冰的一致评价。
25年如一日，阴雪冰坚守在危化品安全监管岗位上，用青春和梦想守护着万家灯火，为太原市高质量发展贡献着“阴雪冰式”的执法力量。
作者｜法治日报
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