近日，互联网一则工程招投标信息颇为引人注目，2022年6月13日　武安市城市基础设施水毁修复工程二标段施工发布中标公告，投标金额9876375.7元人民币，这本是一起普通的地方基础设施工程，但是值得注意的是，此项目招标人为“武安市城镇建设发展集团城市建设投资开发有限公司”，中标人是“武安市市政工程公司”，随着调查的深入，其中关联关系似乎并不简单。

工商资料显示，武安市城镇建设发展集团城市建设投资开发有限公司（曾用名：武安市城市建设投资开发有限公司），成立于2005年，武安市城镇建设发展集团成员，是一家以从事房地产业为主的企业，实缴资本5000万人民币，公司实控人为武安市财政局。

“武安市市政工程公司”前身是武安市市政建设工程处，也是武安市城镇建设发展集团成员，由“武安市城镇建设发展集团有限公司”100%出资成立。

也就是说，二者为控股、管理关系。

值得注意的是，历年由武安市城镇建设发展集团城市建设投资开发有限公司发布的招标工程中，经常出现武安市市政工程公司中标的身影。涉及资金百余亿。

根据《中华人民共和国招标投标管理实施条例》第三十四条：与相标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人。不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

虽然法律禁止存在利害人关系的单位相互进行招投标，但是武安市市政工程公司依然频繁在母公司发包的项目中中标。

梳理近年的武安市工程建设项目招投标信息发现，武安市政府采购项目中中标方无一例外都是“自己人”。

2022年05月16，武安市新兴大街北延（北环路-安瑞小学）道路建设工程中标结果公告显示，招标人为武安市城镇建设发展集团城市建设投资开发有限公司，中标人为武安市市政工程公司，中标金额：6989492.14元。

2022年5月16日，武安市城市基础设施水毁修复工程（一标段），招标人为武安市城镇建设发展集团城市建设投资开发有限公司，中标人是武安市市政工程公司，中标金额为4170175.26元人民币。

2022年3月23日，武安市城区及周边农村污水处理厂配套排水管网建设项目设计施工工程总承包（EPC）中标公告显示，招标人为武安市城镇建设发展集团城市建设投资开发有限公司，中标人为武安市市政工程公司，中标金额为17736130195.0元。

2021年6月9日，武安市城市基础设施项目长远桥拓宽工程施工中标公示，招标人为武安市城市建设投资开发有限公司，中标人为武安市市政工程公司，中标金额为22014844.54元人民币。

此外，除了上述两家公司关联关系，还有不少工程项目也存在关联企业中标现象。

2022年5月16日，武安市自来水管网提升改造项目设计采购施工总承包（EPC）一标段，招标人为武安市清鸿城乡水务有限公司，中标人为武安市市政工程公司，中标金额为59677000元。

2022年11月21日，武安市太行山绿化二期建设项目EPC总承包工程，招标人为武安市林茂林业建设开发有限公司，中标人是武安市市政工程公司，中标金额为737710000.00元/人民币。

2021年4月29日，武安市太行山绿化一期建设项目（连片区），招标人为武安市林茂林业建设开发有限公司，中标人为武安市市政工程公司，中标金额：498400000元人民币。

2021年2月18日，武安市太行山绿化一期建设项目（非连片段）中标结果公告，招标人为武安市林茂林业建设开发有限公司，中标人为武安市市政工程公司，中标金额为124155732元人民币。

值得注意的是，武安市林茂林业建设开发有限公司、武安市清鸿城乡水务有限公司都是由武安市财政局100%出资成立的，相互关联关系不言而喻。

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。

2022年9月1日，国家发展改革委等部门《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》正式开始执行，新规强调重点关注投标人之间存在关联关系、不同投标人高级管理人员之间存在交叉任职、人员混用或者亲属关系、经常性“抱团”投标等围标串标高风险迹象。

从2021年9月以来，河北省住房和城乡建设厅印发通知，在全省开展房屋建筑和市政基础设施工程建设领域整治工作，旨在加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动监管。

武安市国有资本运营企业如此招标，已经严重破坏了建设工程领域的营商环境，影响了市场秩序，损害了党和政府形象。

为此，本报致函武安市政府及相关部门，但截至发稿时，未能收到关于上述问题的回应。

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